Doctorado
y maestría en Ciencia Política, con especialidades
en “Teoría Política” y en “Políticas
Públicas Comparadas”, Universidad de Pittsburgh
(1987-1991). Tesis doctoral: “Organizaciones y políticas
públicas para el desarrollo industrial en Nuevo León,
Pennsylvania y Westfalia del Norte, 1979-1992”. Director:
B. Guy Peters.
Certificado en Estudios Latinoamericanos, Centro de Estudios
Latinoamericanos, Universidad de Pittsburgh (1987-1990).
Licenciatura en Relaciones
Internacionales, El Colegio de México (1977-1981).
Líneas de investigación
recientes:
Teoría y práctica de la toma de decisiones,
el manejo del riesgo y la asesoría en el sector público
Políticas públicas
Estructura y función de la presidencia en las democracias
modernas
Reforma del Estado para la gobernabilidad democrática
Servicio profesional de carrera.
Algunas publicaciones recientes
Tiene 65 publicaciones académicas, entre libros, capítulos,
artículos y reseñas, publicadas en español,
inglés o portugués. Además ha publicado
26 ensayos de divulgación y cerca de 200 artículos
periodísticos. Entre sus publicaciones académicas
más representativas se encuentran:
Libros y compilaciones
(coordinador), Políticas Públicas tomo XIII Los Grandes
Problemas de México, México, El Colegio de México, 2010.
(coordinador, con Uri Raich Portman), Evaluación del
desempeño y servicio civil de carrera en la administración
pública y los organismos electorales, México,
Instituto Nacional de Administración Pública-Instituto
Federal Electoral, 2000.
(compilador), Lecturas básicas de administración
y políticas públicas, México, El Colegio
de México, 2000.
El estado de Chiapas: historia, potencial y desafíos,
México, Conalep, 2000.
El estado de Nuevo León: historia, potencial y desafíos,
México, Conalep, 2000.
(editor), Organizaciones civiles y políticas públicas
en México y Centroamérica, México, Miguel
Ángel Porrúa-Academia Mexicana de Investigación
en Políticas Públicas-International Society
for Third Sector Research, 1998.
(editor), The Challenges Facing Public Administration in a
Changing World, número especial de International Journal of Public Administration, vol. 19-9, 1996.
Capítulos en libros y
artículos
"Toward
more balanced approaches in the reform of the state", en
Jorge Dominguez y Anthony Jones (eds.), The construction of democracy.
Lessons from practice and research, Baltimore, Johns Hokpins
University Press, 2007.
"La
reforma del Estado en México: ¿hacia un régimen
semi-presidencial?", en Gustavo Vega (coord.), México:
los retos ante el futuro, México, El Colegio
de México, 2007.
"El servicio profesional en México. Lecciones y
retos", Servicio Profesional de Carrera, vol.
V. núm.9,
"El zorro y el león: hacia un enfoque más
integral para la reforma del Estado", Foro Internacional, vol. XLV, núm. 2 (180), abril-junio de 2005.
“Retos inmediatos del Servicio Profesional de Carrera
en México”, Servicio Profesional de Carrera, vol. 1. núm.1, primer semestre de 2004.
"La
experiencia del Servicio Profesional Electoral: algunas lecciones
para la creación del Servicio Civil de Carrera en México",
Revista de Administración Pública, INAP, 2003
"Evaluación del desempeño en instituciones
electorales: el caso del Servicio Profesional Electoral",
en José Luis Méndez y Uri Raich Portman (coords.),
Evaluación del desempeño y servicio civil de
carrera en la administración pública y los organismos
electorales, México, Instituto Nacional de Administración
Pública/Instituto Federal Electoral, 2000.
"Instituciones
en un marco de integración regional, distribución
de competencias y capacidades de coordinación y control:
caso de México", en José Luis Méndez
(comp.), Lecturas básicas de administración
y políticas públicas, México, El Colegio
de México, 2000.
"Estudio introductorio", en Deil S. Wright, Para
entender las relaciones intergubernamentales, México,
Fondo de Cultura Económica-Colegio Nacional de Ciencia
Política y Administración Pública, 1999.
"Estudio Introductorio", en Guy Peters, La política
de la burocracia, México, Fondo de Cultura Económica/Colegio
Nacional de Ciencia Política y Administración
Pública, 1999.
"Servicios civiles en los órganos de control",
Control Gubernamental, núm. 15, 1999, pp. 33-42.
"Los
regímenes aduanales en la frontera México-Estados
Unidos: efectos nacionales y transnacionales", Foro
Internacional, vol. 34, núm. 4, octubre-diciembre de
1999, pp. 545-586.
"Civil Organizations in Mexico: Recent Evolution and
Prospects", Voluntas, vol. 10, núm. 1, 1999,
pp. 93-99.
"¿Vieja o nueva administración pública?
Una propuesta ante los dilemas de la modernización
administrativa", Reforma y Democracia, vol. 13, 1999,
pp. 219-246.
(con Rogelio Ríos), "Organizaciones civiles y
política industrial en México: el caso de ADMIC",
en José Luis Méndez (ed.), Organizaciones civiles
y políticas públicas en México y Centroamérica,
México, Miguel Ángel Porrúa/Academia
Mexicana de Investigación en Políticas Públicas/International Society for Third Sector Research, 1998.
"Alcances y límites de la descentralización
en México", Diálogo y Debate, vol. 4,
1998, pp. 131-146.
"The Latin American Administrative Tradition",
en International Encyclopedia of Public Administration, Westview
Press, 1997.
"Federalismo y política industrial en Nuevo León,
México y Westfalia del Rhin del Norte, Alemania",
en Carlos Alba (coord.), México y Alemania: dos países
en transición, México, El Colegio de México,
1996.
"El tercer sector y las organizaciones civiles en México:
evolución reciente y perspectivas", Sociedad
Civil, vol. 2, 1997, pp. 103-124.
"¿Del Estado propietario al Estado promotor?
La política hacia la micro, pequeña y mediana
industria en México, 1988-1994", Foro Internacional, vol. 36, núm. 1-2, enero-junio de 1996, pp. 321-371.
"¿Regresando
al futuro? Postmodernidad y reforma del Estado en América
Latina", Reforma y Democracia, núm. 6, 1996,
pp. 41-68.
"Reforma del Estado, democracia participativa y modelos
de decisión", Política y Cultura, núm.
7, 1996, pp. 7-35.
"El campo de estudio de las políticas públicas:
promesas y peligros", en Carlos Massé y Eduardo
Andrés Sandoval (coords.), Políticas públicas
y desarrollo municipal, México, El Colegio Mexiquense-Universidad
Autónoma del Estado de México, 1995.
"La
profesionalización del Estado mexicano: ¿olvidando
o esperando a Godot?", El Cotidiano, octubre de 1995,
pp.13-25.
"La reforma del Estado en México: alcances y
límites", Gestión y Política Pública, vol. 3, núm. 1, 1994, pp. 185-226.
"Mexico Under Salinas: Towards a New Record for One
Party Domination?", Governance, vol. 7, núm.
2, 1994, pp. 182-207.
"La política pública como variable dependiente:
hacia un análisis más integral de las políticas
públicas", Foro Internacional, vol. 33, núm.
1, enero-marzo de 1993, pp. 111-144.
"La reforma de descentralización en el Perú,
1978-1989", Foro Internacional, vol. 31, núm.
1, enero-marzo de 1990, pp. 88-119.
Experiencia como docente en
otras instituciones
Ha impartido 44 cursos semestrales de licenciatura, maestría
o doctorado y 11 cursos cortos, en México, Latinoamérica
y Estados Unidos. Entre los más recientes están:
"Diseño y ejecución de políticas
públicas" (2001-2002 y 2004-2005), Licenciatura
en Política y Administración Pública.
"Políticas públicas", Maestría
en Ciencia Política.
"Gerencia
Pública" (2004), Instituto Tecnológico
y de Estudios Superiores de Monterrey, campus Ciudad de México.
"Gerencia Pública" (2000), Instituto Nacional
de Administración Pública.
"Teorías
actuales de la administración pública"
(1997 y 1998), Facultad de Ciencias Políticas y Sociales,
Universidad Nacional Autónoma de México.
Profesor-Investigador de tiempo completo (1984-1987) y de
medio tiempo (1991-1995), Departamento de Ciencias Sociales
y Políticas, Universidad Iberoamericana.
Teaching Fellow, Departamento de Ciencia Política,
Universidad de Pittsburgh (1989-1991).
Profesor de asignatura, Instituto Tecnológico Autónomo
de México (ITAM), Instituto Tecnológico y de
Estudios Superiores de Monterrey (ITESM), Centro de Investigación
y Docencia Económicas (CIDE), Instituto Nacional de
Administración Pública (INAP), El Colegio de
San Luis, Facultad de Ciencias Políticas y Sociales
(FCPyS) de la Universidad Nacional Autónoma de México
(UNAM), Universidad Católica de Bolivia e Instituto
de Administración Pública de Nicaragua (distintos
periodos entre 1984 y 2005)
Distinciones
Investigador Nacional. Sistema Nacional de Investigadores
(SNI): Candidato (1992-1995), nivel I (1996-1998)
y nivel II (1999-2001) (2006-2011)
Madero Visiting Scholar y Lecturer in Government de la
Universidad de Harvard (2010-2011).
Beca de repatriación Conacyt (1991-1992), beca Universidad
de Pittsburgh (1990-1991), beca Tinker (1989), beca Fulbright
(1987-1989), beca-tesis Conacyt (1982), beca El Colegio de
México (1977-1981) y otras 10 becas de estudio o investigación
de diversas universidades o fundaciones nacionales y extranjeras.
Electo Secretario General (1996) y Presidente (1997) de la
Academia Mexicana de Investigación en Políticas
Públicas, miembro del Comité Internacional de
la International Society for Third Sector Research (1997-2000),
integrante de la Mesa Directiva de la Asociación de
Profesores-Investigadores de la Universidad Iberoamericana
(1985-1987) y Presidente de la Asociación de Estudiantes
de El Colegio de México (1980).
Nombrado miembro del Comité Editorial de la Revista
Foro Internacional (1991-2000), de los Comités
Editoriales de “Política y Sociología”
y de “Administración y Economía”,
del Fondo de Cultura Económica (2004-presente), del
Comité Editorial de la Revista Gestión y Política
Pública, Centro de Investigación y Docencia
Económicas (1997-presente), del Comité Editorial
de la revista Quórum, Cámara de Diputados (1998-2000),
del Comité Internacional de la Revista Voluntas, International Society for Third Sector Research (1998-2000), y del Comité
Editorial de la revista Estudios Políticos, Facultad
de Ciencias Políticas y Sociales, UNAM (1995-1997).
28 conferencias individuales impartidas en México,
América Latina, Estados Unidos o Europa (1989-2005).
Otras actividades relevantes
Coordinador Académico de la Maestría en Ciencia
Política del Centro de Estudios Internacionales (2007-2011).
Director General de Información, Estudios y Análisis,
Oficina de la Presidencia para la Innovación Gubernamental,
Presidencia de la República (2004 a 15 de abril de
2005). Realizó tareas de estudio, análisis o
coordinación para la toma de decisiones y el desarrollo
de proyectos en la Presidencia.
Jefe de la Unidad de Servicio Profesional y Recursos Humanos
de la Administración Pública Federal (2003-2004).
Estableció esta Unidad, dirigió la toma de decisiones
sobre el personal del gobierno federal y dirigió la
elaboración del Reglamento de la Ley del Servicio Profesional
de Carrera de la Administración Pública Federal,
firmado por el Presidente de la República el 31 de
marzo de 2004.
Jefe de la Unidad de Análisis de la Presidencia de
la República (2001-2003). Diseñó y estableció
esta nueva oficina de la Presidencia. Dirigió, revisó
y redactó más de mil discursos del Presidente,
así como cientos de documentos de análisis y
posicionamiento para la toma de decisiones, el desarrollo
de proyectos y el apoyo a iniciativas de ley. Participó
cotidanamente en reuniones del staff del Presidente de la
República e impulsó reformas como la nueva ley
del servicio profesional de carrera.
Director Ejecutivo del Servicio Profesional Electoral del
Instituto Federal Electoral (IFE) (1998-2001). Reestructuró
esta Dirección, dirigió la toma de decisiones
relativas al personal y la planeación de metas del
Instituto y dirigió la elaboración del Estatuto
del Servicio Profesional Electoral y del Personal del Instituto
Federal Electoral, aprobado en marzo de 1999, así como
de doce subsistemas del servicio de carrera del IFE.
Miembro de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal
Electoral (1998-2001). Participó en la toma de decisiones
colegiada por parte de este órgano del Instituto.
Coordinador del Programa de Administración Pública,
Centro de Estudios Internacionales, El Colegio de México
(1992-1997). Responsable directo de actualizar el programa
de estudios y administrar la marcha general de este programa
de investigación, docencia y difusión del conocimiento
científico en la materia.
Asesor de tiempo completo para la Subsecretaría de
Desarrollo Regional, Secretaría de Programación
y Presupuesto (1982-1983). Apoyó con análisis
y estudios la toma de decisiones del Subsecretario.
Asesor de tiempo completo del Director del Instituto Nacional
del Consumidor (1981-1982). Asesoró la toma de decisiones
del Director.
Ha realizado labores de consultoría para Booz Allen
and Hamilton, el Banco Mundial y el Centro Canadiense de Gestión Pública.
