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RESÚMENES
Prácticamente desde el principio de su vida independiente, la relación
con Estados Unidos determinó la naturaleza de la política exterior de
México. La creciente asimetría de poder entre los dos vecinos fue
forjando en los gobiernos mexicanos, y en la sociedad misma, la
percepción del mundo externo menos como un terreno de oportunidades y
más como una fuente de peligro para la integridad física, política,
económica y cultural del país. Una de las consecuencias de esa
percepción y de la respuesta mexicana a la agresividad estadounidense
fue la construcción del nacionalismo defensivo que, si bien ha
evolucionado, mantiene su esencia original.
Juan Fernando Ibarra, Ma. Fernanda Somuano y Reynaldo Yunuen Ortega. La competencia electoral y su impacto en el desempeño hacendario de los municipios en México.
El objetivo de este trabajo es demostrar que la
competencia electoral, elemento fundamental de la democracia, estructura
los incentivos a los que se enfrentan los actores políticos en el ámbito
local. En concreto, buscamos responder a la siguiente pregunta: ¿cuál es
la relación entre la creciente competitividad electoral en el municipio
mexicano y el desempeño gubernamental medido en términos de capacidad
financiera? Nuestra hipótesis de trabajo es que, al aumentar la
competitividad electoral, los gobiernos municipales tenderán más a
mostrar a los ciudadanos que han hecho un buen trabajo, y para ello
requieren de una recaudación de impuestos más eficiente, lo que, a su
vez, les permite obtener mayores recursos.
Albert Noguera Fernández. La participación popular en Cuba. Análisis jurídico y propuestas dentro del contexto cubano para su perfeccionamiento.
Este artículo ofrece una visión general de la participación popular en
Cuba; describe y analiza jurídicamente los dos principales ámbitos,
complementarios entre sí, en que dicha participación se expresa en la
sociedad cubana: el sistema político y los movimientos vecinales y las
asociaciones civiles. También expone estudios y reflexiones sobre el
tema, tal y como se presentan en el espacio académico cubano, y
diferentes propuestas que dentro de éste se están debatiendo para
contribuir a un perfeccionamiento en los mecanismos participativos del
país.
Magali Modoux. Geografía de la gobernanza: ¿la alternancia partidaria como factor de consolidación del poder de los gobernadores en el escenario nacional mexicano?
Los gobernadores están más presentes y son más activos en el escenario
nacional mexicano desde los años noventa, pero mayormente después de
2000, cuando empiezan a organizarse frente al ejecutivo federal y
constituyen una asociación de defensa de sus intereses: la conago.
Construida alrededor de las reivindicaciones hacendarías y
presupuestales de los estados, la conago sirve de tribuna a los
gobernadores, sobre todo a los gobernadores del pri, quienes la utilizan
como instrumento para influir en la agenda del gobierno federal y en la
política nacional, aun cuando este partido ya no encabece el Estado. La
nueva (y relativa) autonomía de los mandatarios estatales es
posibilitada por el repliegue del presidente dentro de los límites de
sus atribuciones constitucionales, originado, entre otros factores, por
las repetidas victorias de los partidos de oposición, que rompen la
doble cadena del control priista sobre el juego político: la partidaria
y la institucional. Sin embargo, el sistema político mexicano sigue
siendo presidencial y centralizado, y la influencia de la conago sobre
las grandes decisiones y las políticas públicas es, por tanto, limitada.
El futuro de la conago dependerá de la capacidad de sus miembros para ir
más allá de los intereses particulares de los estados que representan.
En ese sentido, la configuración del poder, tras la elección
presidencial de 2006, va a ser determinante.
Yvone Le Bot. Migraciones, fronteras y creaciones culturales.
La
migración, por sus múltiples efectos y sus variados y complejos
mecanismos, alimenta una producción cultural que hasta ahora ha sido
objeto de pocos estudios. También son escasos los análisis que se
centran en la subjetividad de los migrantes, que tratan la migración
como construcción de sí, que se sitúan en el lugar de los migrantes
mismos y comparten su punto de vista, que intentan aprehender el sentido
que le dan a su experiencia. El texto que sigue es una invitación a
cruzar las fronteras entre América Latina y Estados Unidos (de ida y de
vuelta) en compañía de creadores culturales; a circular entre los
autores, las obras y los “sujetos”. No se trata solamente de cruzar las
fronteras que separan a culturas muy diferentes, sino también de llevar
a cabo idas y regresos entre lo vivido y la ficción.
Christina Gabriel, Jimena Jiménez y Laura Macdonald. Hacia las “fronteras inteligentes” norteamericanas: ¿convergencia o divergencia en las políticas de control de fronteras?
Muchos observadores sostienen que los bloques de comercio regionales
ejercen fuertes presiones para que converjan las políticas de sus
estados miembros. En este artículo examinamos la “hipótesis de la
convergencia” y cómo se armonizan las políticas de control de fronteras
en Norteamérica, resultado esto último de la integración económica y de
la redefinición de los intereses de seguridad de Estados Unidos,
especialmente a partir del 11 de septiembre de 2001. Efectivamente, hay
presiones para uniformar las políticas, pero han influido en la
convergencia instituciones, políticas y patrones de interacción que
prevalecen. Dos tipos distintos de relación bilateral (la que se da
entre Canadá y Estados Unidos y la de éste con México) han creado
fronteras de institucionalización y confianza muy diferentes entre sí.
Del mismo modo, la ausencia de discusiones trilaterales ha limitado la
convergencia en las políticas fronterizas, como lo muestran los dos
“acuerdos de fronteras inteligentes” que aquí se analizan.
ABSTRACTS
Lorenzo Meyer. The United States and the Evolution of Mexico’s Defensive Nationalism.
Almost since the
inception of its independent life, Mexico’s relationship with the United
Stated shaped the nature of Mexican foreign policy. The increasing
power asymmetry between the two neighbors led Mexican governments and
even the whole society to believe that the external world did not
represent a field of opportunities but rather a source of perils for the
physical, political, economic, and cultural integrity of the country.
One of the implications of both this perception and the national
response to U.S. aggressiveness was the construction of a defensive
nationalism that, although having somehow evolved, has retained its
original essence.
Juan Fernando Ibarra, Ma. Fernanda Somuano and Reynaldo Yunuen Ortega. Electoral Competition and Its Impact on Tax Performance of Mexican Municipalities.
The aim of this work is to demonstrate that electoral competition –a
crucial element of democracy– structures the incentives faced by
political actors at the local level. In particular, the authors seek an
answer to the question: which is the link between the increasing
electoral competition at the Mexican municipality level and the
governmental performance in terms of financial capacity? The authors
claim that as a result of electoral competition the municipal government
will have an interest in letting citizens see that they have done a good
job, and they will thus need a more efficient tax collection system,
which in turn will yield additional resources.
Albert Noguera Fernández. Grassroots’ Participation in Cuba. Judicial Analyses and Proposals within the Cuban Context for Encouraging Further Involvement.
This work offers an overall picture of grassroots’ participation in
Cuba, as the two main –and mutually complementary– components of Cuban
society where this involvement is apparent are described and analyzed in
judicial terms: the political system, and vicinal movements and civil
associations. It also presents surveys and reviews on this issue, just
as they emerge in the Cuban academic arena, and various assumptions
within this arena that are currently being discussed to encourage a
development in Cuba’s participative mechanisms.
Magali Modoux. Geography of Governance: Party Alternation as a Factor of Power Consolidation for Governors in Mexico’s National Scenario?
Governors are increasingly present and active in the Mexican national
scenario since the 1990s, but even more since 2000, when they began to
mobilize vis-à-vis the federal executive and to build a front for
defending their interests: the conago. Having developed from states’
tax and budgetary claims, the conago serves now as a platform for
governors –mainly for those from the pri–, who use it as a tool to shape
both the federal government agenda and national politics, though this
party may no longer lead the state. The new –and relative– autonomy of
state governors was facilitated by the president’s retraction within the
boundaries of his constitutional powers, as a result, among others, of
the succeeding victories of opposition parties that broke the twin
chains of the pri’s control of the political game: the partisan and the
institutional chains. However, the Mexican political system is still
presidential and centralized, and therefore the conago’s influence on
wide and public decision-making is limited. The future of the conago
will depend on the capacity of its members to transcend the individual
interests of the states they represent. In this sense, the arrangement
of power after the 2006 presidential elections will be crucial.
Yvon Le Bot. Migrations, Borders, and Cultural Creations.
Due to its multiple effects, and diverse and complex mechanisms,
migration nurtures a cultural production that has been the object of
very few studies. Also, there are not many researches that focus on
migrants’ subjectivity, that look at migration as a construction of the
self, that take the place of migrants and share their view, that try to
apprehend how migrants make sense of their experience. This work is an
invitation to take a round trip across the Latin American-U.S. borders
in the company of cultural creators; to walk around among authors,
works, and “subjects.” It is not a matter of just crossing the borders
that divide extremely different cultures, but of going back and forth
between the lived and the fictional.
Christina Gabriel, Jimena Jiménez and Laura Macdonald. Toward North American ‘Smart Borders’: Convergence or Divergence in Border Control Policies?
Many observers assert that regional trade blocks are heavily pressuring
to harmonize their member-state policies. This work reviews the
“convergence theory”, and how border control policies in North America
are coordinated, as a result of both economic integration and the
redefinition of US security concerns, particularly since 09/11. There
are, indeed, some pressures to standardize policies, but their impact
has been mainly on the harmonization of prevailing institutions,
policies, and interaction patterns. Two different kinds of bilateral
relationship –the one between Canada and the U.S, and the other between
the U.S. and Mexico– have shaped quite different institutionalization
and trust borders. Also, the absence of trilateral debates has limited
the harmonization of border policies, as illustrated by the two
“intelligent border agreements” that are explored in this article.
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