Centro de Estudios Internacionales
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RESÚMENES
Carlos Alba Vega y Dirk Kruijt, Viejos y nuevos actores violentos en América Latina: temas y problemas.
Los autores
sostienen que, hasta la llegada de los regímenes democráticos a América
Latina, la violencia tradicional giró alrededor de conflictos políticos
internos y fue ejercida en casi todos los países por las fuerzas armadas
contra los enemigos del Estado: el comunismo, la guerrilla y sus
organizaciones clandestinas. Sin embargo, en la transición a la
democracia, que coincide con años de crisis económica y deterioro
social, han proliferado nuevos actores armados no estatales en el marco
de la globalización: desde la violencia delictiva en la calle, las
pandillas juveniles y las bandas criminales hasta el narcotráfico. El
texto ofrece también las ideas centrales de los estudios que se
presentan en este número de Foro Internacional sobre las ciudades de
Buenos Aires, Medellín, Caracas, México y Río de Janeiro, así como sobre
las pandillas en América Central.
Marcelo Fabián Sain, Seguridades e inseguridades en el Gran Buenos Aires. El artículo analiza la violencia urbana en Colombia, con énfasis en la ciudad de Medellín. La segunda ciudad colombiana se distingue no sólo por la presencia en ella de una gran variedad de grupos armados que forman un mosaico intricado de relaciones de poder, sino también por sus varias iniciativas locales de paz. La iniciativa más reciente con los paramilitares ha llevado a una reducción espectacular de la violencia. Sin embargo, el mejoramiento de la seguridad urbana no es tan viable a largo plazo. El argumento central que aquí se sustenta es que, aunque el proceso de paz ha llevado a la desmovilización de los paramilitares, la política deja de dar atención a las redes de organizaciones de alta criminalidad en que algunos de los antiguos paramilitares continúan participando. 
Ralph Rozema, Paramilitares y violencia urbana en Medellín, Colombia.
El
artículo analiza la violencia urbana en Colombia, con énfasis en la
ciudad de Medellín.
La segunda ciudad colombiana se distingue no sólo por la presencia en
ella de una gran variedad de grupos armados que forman un mosaico
intricado de relaciones de poder, sino también por sus varias
iniciativas locales de paz. La iniciativa más reciente con los
paramilitares ha llevado a una reducción espectacular de la violencia.
Sin embargo, el mejoramiento de la seguridad urbana no es tan viable a
largo plazo. El argumento central que aquí se sustenta es que, aunque el
proceso de paz ha llevado a la desmovilización de los paramilitares, la
política deja de dar atención a las redes de organizaciones de alta
criminalidad en que algunos de los antiguos paramilitares continúan
participando.
Roberto Briceño-León, Violencia, ciudadanía y miedo en Caracas.
La violencia y el miedo son dos constantes en las ciudades
latinoamericanas y han significado una pérdida de ciudadanía. El
artículo describe la evolución urbana de Caracas y su relación con los
cambios políticos y con el incremento de la violencia entre 1960 y 2006.
Se abordan las formas de la violencia: delincuencial, de bandas
juveniles y la violencia como respuesta a la violencia, y a partir de
tres encuestas probabilísticas de población (1996, 2004 y 2007)
realizadas por el Laboratorio de Ciencias Sociales (lacso) se analiza el
sentimiento de temor de los ciudadanos y se identifican los procesos de
inhibición que ocurren por miedo a la violencia y su impacto en la
pérdida de libertad y del derecho a la ciudad.
Wil Pansters y Héctor Castillo Berthier, Violencia e inseguridad en la ciudad de México: entre la fragmentación y la politización.
Los autores analizan a la violencia y la inseguridad en la zona
metropolitana de la ciudad de México desde distintos ángulos. Primero,
proporcionan información básica acerca de la demografía, la geografía y
la política de la zmcm.
Segundo, elaboran un mapa del fenómeno de la inseguridad y la violencia
en el área, así como de sus principales actores. Tercero, examinan las
respuestas de distintos actores urbanos, en especial las políticas del
gobierno local. En este contexto, sitúan las prácticas y juegos
políticos relacionados con los linchamientos. En términos generales,
argumentan que la fragmentación social e institucional y la intensa
politización, más que el control territorial y político de amplias zonas
urbanas por actores violentos no estatales, son las fuerzas que están
detrás de los problemas de la violencia y la inseguridad pública.
Kees Koonings y Sjoerd Veenstra, Exclusión social, actores armados y violencia urbana en Río de Janeiro.
Este artículo se ocupa de la violencia urbana en Río de Janeiro durante
los últimos 20 años. Tras una breve discusión sobre el desarrollo del
fenómeno de las favelas, se argumenta que la violencia en Río de Janeiro
es el producto acumulado de tres tendencias: la exclusión sistémica de
la población favelada, especialmente los jóvenes varones; la ausencia
del Estado o su ineficacia en cuanto a mantener el orden legal y la
seguridad ciudadana, por la violencia excesiva o la corrupción de la
policía, y la organización de un orden “alternativo” y mecanismos de
integración “perversos” por vía del narcotráfico y las pandillas. Estas
últimas forman parte de complicadas redes ocultas, que envuelven
organizaciones barriales y políticas locales. El caso de la favela Vila
Cruzeiro ilumina la fisonomía de la violencia y el impacto que tiene en
la vida cotidiana de los habitantes pobres de la ciudad.
Wim Savenije, Las pandillas trasnacionales o “maras”: violencia urbana en Centroamérica.
Savenije explora aquí el proceso y las consecuencias de la reciente
trasnacionalización de pandillas callejeras en Centroamérica y México, y
plantea la necesidad de una nueva conceptuación al respecto. Aunque las
pandillas trasnacionales Mara Salvatrucha y Barrio 18st. tienen sus
orígenes en los Estados Unidos, el autor sostiene que las condiciones
excluyentes que rodean a muchos jóvenes constituyen el contexto
imprescindible para entender el surgimiento de tales agrupaciones en la
región centroamericana. También argumenta que las respuestas represivas,
de “mano dura”, a las que suelen recurrir las autoridades nacionales
pueden reforzar la cohesión y organización delictiva de tales pandillas.
Sin embargo, la experiencia particular de Nicaragua puede ayudar al
desarrollo de políticas sociales y de seguridad integradas para combatir
con éxito esta situación.
ABSTRACTS
Carlos Alba Vega AND DIRK KRUIJT, Old and New Violent Actors in Latin America: Issues and Problems
The authors claim that, until democratic regimes arrived to Latin
America, traditional violence stemmed from domestic political conflicts
and was exerted in almost every country by armed forces to fight the
enemies of the state: communism, guerilla, and underground
organizations. However, during the transition to democracy that has
coincided with years of economic crisis and social decline, there has
been a rise of new non-state armed actors within the framework of
globalization, ranging from street criminal violence, juvenile gangs,
and criminal bands, to drug trafficking. Also, this work introduces the
main concepts of researches included in this issue of Foro Internacional
both on the cities of Buenos Aires, Medellin, Caracas, Mexico, and Rio
de Janeiro, and on Central American gangs.
Marcelo Fabián Sain, Securities and Insecurities in Gran Buenos Aires.
This paper argues that criminality in Gran Buenos Aires −related both to
common delinquency and organized crime− has significantly increased and
become highly sophisticated as a result of two simultaneous
developments: i) the hasty processes of growing inequality and
marginalization of large low and medium-low strata in the urban context
of Buenos Aires province, and ii) a deepening of institutional flaws of
the public security system, particularly those concerning corruption and
police regulation of certain criminal activities. This, in its turn, has
turned into a scenario marked by the disregard and ineffectiveness of
the local political class to solve this set of issues and developments.
Ralph Rozema, Paramilitary and Urban Violence in Medellin, Colombia.
This paper
explores urban violence in Colombia, with a special focus on the city of
Medellin. The second Colombian city of Medellin stands out not only due
to the presence of the variety of armed groups that shape an intricate
mosaic of power relationships, but also because of the its various local
peace initiatives. The most recent initiative with paramilitary has led
to a stunning decrease of violence. However, urban security improvement
is not that feasible in the long run. The author’s main argument is
that, although the peace process has led to paramilitary demobilization,
politics has been ignoring the networks of organized crime groups where
some former paramilitaries are still involved.
Roberto Briceño-León, Violence, Citizenship and Fear in Caracas.
Violence and fear are two constants in Latin American cities and have
entailed a loss of citizenship. This work describes Caracas urban
development and its relationship with political changes and the increase
of violence in the 1960-2006 period. The various forms of violence are
here explored: criminal violence, juvenile gangs’ violence, and violence
as a reaction to violence. Also, from three probabilistic population
surveys (1996, 2004 y 2007) carried out by the Social Sciences
Laboratory (Laboratorio de Ciencias Sociales,
lacso), the feeling of fear among citizens is analyzed, and the
inhibition processes resulting from fear to violence and its impact on
the loss of freedom and the right to the city are identified.
Wil Pansters
The authors look at violence and insecurity in Mexico City’s
Metropolitan Area (mcma)
from various perspectives. First, they provide basic data on
mcma demography, geography and politics. Second, they develop a
map of both insecurity and violence incidence in the area, and its main
actors. Third, the authors analyze the reaction of different urban
actors, especially the policies of the local government. They put the
political practices and games related to lynching within this context.
Broadly speaking, they argue that social and institutional
fragmentations as well as a strong politization −rather than territorial
and political control of wide urban areas by non-state violent actors−
are the forces underlying the problems of violence and public insecurity.
Kees Koonings and Sjoerd Veenstra, Social Exclusion, Armed Actors and Urban Violence in Rio de Janeiro.
This work deals
with urban violence in Rio de Janeiro during the last 20 years. After a
brief discussion on the emergence of the favela phenomenon, it is argued
that violence in Rio de Janeiro is the accumulated result of three
trends: the systemic exclusion of favelados population, specially young
males; the state’s absence or inability to preserve law enforcement and
citizen security due to escalating violence or police corruption; and
the organization of an “alternate” order and “perverse” integration
mechanisms by way of drug-trafficking and gangs. These latter are part
of complex hidden networks involving neighborhood organizations and
local policies. The case of the favela Vila Cruzeiro illustrates the
physiognomy of violence and its impact on the daily life of the city’s
poor dwellers.
Wim Savenije, Transnational Gangs or “Maras”: Urban Violence in Central America.
Savenije explores here the process and consequences of recent street
gang transnationalization in Central America and Mexico, suggesting the
need of a new conceptualization on this issue. Although Mara Salvatrucha
and Barrio 18st transnational gangs have their origins in the United
States, the author claims that exclusion conditions experienced by many
young people represent a key context for understanding the emergence of
those groups in the Central American region. He also argues that
repressive “hard-line” reactions that national authorities tend to
employ may strengthen criminal cohesion and organization of those gangs.
However, Nicaragua’s particular experience could contribute to the
development of social and security integrated policies aimed at
successfully preventing this state of affairs.
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