FORO
INTERNACIONAL
VOLUMEN XLVIII - NÚMERO 1
(193) JULIO-SEPTIEMBRE, 2008
Director del Centro de Estudios Internacionales:
GUSTAVO F. VEGA CÁNOVAS
Fundador: DANIEL COSÍO VILLEGAS
Director: REYNALDO YUNUEN ORTEGA ORTIZ
Secretario de redacción: GABRIEL RAMOS
Comité
Editorial: Sergio Aguayo, Humberto Garza, Soledad Loaeza, Isabelle
Rousseau, Tatiana Sidorenko, Ma. Fernanda Somuano y Blanca Torres
Consejo Asesor: Ernesto Carrillo, Universidad Complutense de Madrid;
Jorge I. Domínguez, Universidad de Harvard; Guy Hermet,
Instituto de Estudios Políticos de París; Mario
Ojeda, El Colegio de México; B. Guy Peters, Universidad
de Pittsburgh; Rafael Segovia, El Colegio de México
ÍNDICE
ARTÍCULOS
Ian Shapiro,
Contención y
cosmopolitismo democrático.
(resumen)
(abstract)
Pablo Telman Sánchez Ramírez,La Federación Rusa, los
Estados Unidos y la Unión Europea, 2006-2008. ¿Un retorno a la
guerra fría?
(resumen)
(abstract)
Eladio Arroyo Lara, Luis V. Pérez Gil y Cristián Garay Vera,
El estatus del terrorismo y la violencia política transnacional en
el sistema internacional de la posguerra fría.
(resumen)
(abstract)
Alicia Puyana y José Romero,Reflexiones sobre una unión
monetaria de México con Estados Unidos.
(resumen)
(abstract)
Carlos Sola
Ayape, El significado de los Pactos
de la Moncloa en el ideario político de la transición democrática
mexicana.(resumen)
(abstract)
Ugo Pipitone, India vieja y nueva (instituciones,
descentralización, empleo).
(resumen)
(abstract)
Laura Rubio Díaz Leal, Una reevaluación del
proyecto de nación del gobierno tibetano en el exilio.
(resumen)
(abstract)
Alejandro Álvarez Martínez,Liderazgo carismático y
proceso sociopolítico en Haití (1986-2004): el caso de Jean
Bertrand Aristide. (resumen)
(abstract)
RESEÑAS
Ana Covarrubias y
Laura Muñoz (eds.), Manuel Tello: por sobre todas las cosas
México, por Mario Ojeda.
Fernando Castaños,
Julio Labastida Martín del Campo y Miguel Armando López Lyva (coords.),
El estado actual de la democracia en México. Retos, avances y
retrocesos, por Rogelio Hernández Rodríguez.
Enrique González
Pedrero, La cuerda tensa. Apuntes sobre la democracia en
México, 1990-2005, por Froylán Enciso.
David Downes y
Paul Rock, Understanding Deviance: A Guide to the Sociology of
Crime and Rule-Breaking, por Javier Treviño Rangel.
Lorenzo Meyer, El espejismo
democrático. De la euforia del cambio a la continuidad,
por Félix G. Mostajo.
RESÚMENES
Ian Shapiro, Contención y cosmopolitismo democrático
La
contención es la política de seguridad nacional elegida por los
demócratas cosmopolitas. Algunas personas consideran que los demócratas
cosmopolitas deberían pugnar por un gobierno mundial, perspectiva que
parece incompatible con el respaldo a una estrategia de seguridad
nacional, como la contención. Los argumentos comunes a favor de esta
perspectiva se revelan falaces. La contención exhibe más afinidades
electivas con el ideal democrático de la no dominación que las
alternativas existentes. En una era de regímenes dictatoriales, estados
débiles y amenazas terroristas itinerantes, una efectiva política de
contención requiere de legitimación de parte de las instituciones
internacionales y de la cooperación con otros estados mediante alianzas
regionales.
Pablo
Telman Sánchez Ramírez,
La Federación Rusa, los Estados Unidos y la Unión Europea, 2006-2008.
¿Un retorno a la Guerra Fría?
Durante los últimos tiempos las relaciones entre la Federación Rusa, los
países europeos y Estados Unidos han mostrado escenarios de tensión que
han involucrado también a la otan. Las posiciones contrapuestas de Rusia
y Estados Unidos en el ámbito europeo están provocando confrontación en
la zona. Rusia se ha fortalecido como potencia, luego del mantenimiento
de los elevados precios del petróleo y del gas durante los últimos años,
e intenta recuperar su posición como potencia global independiente, no
ya en un orden bipolar, pero sí multipolar.
Las divergencias
de intereses y objetivos entre los gobiernos de Rusia y Estados Unidos,
en cuanto a la política de seguridad europea y global, complican aún más
el clima de paz y prevención de conflictos en el continente.
Eladio
Arroyo Lara, Luis V. Pérez Gil y Cristián Garay Vera, El estatus del
terrorismo y la violencia política transnacional en el sistema
internacional de la posguerra fría.
En el presente
ensayo los autores analizan la posición que ha adquirido el terrorismo
entre las amenazas a la seguridad en la posguerra fría. La hegemonía en
un mundo interdependiente ha llevado a la obsolescencia de los
conflictos violentos entre estados del mismo nivel de desarrollo, o con
aquellos que están próximos a alcanzarlo, pero también ha permitido que
grupos escasamente significativos afecten la seguridad de todos. Estos
grupos se valen de acciones violentas para producir daños
indiscriminadamente y conseguir la atención de los medios para aumentar
la repercusión de sus acciones. En consecuencia, se considera el
terrorismo internacional como fenómeno de violencia política
característico de esta nueva etapa.
Alicia Puyana y José Romero, Reflexiones sobre una unión monetaria de
México con Estados Unidos
La teoría de las uniones monetarias se analiza en función de una
economía abierta y pequeña estrechamente asociada a una más grande y
estable. En particular, desde la perspectiva de México, si decidiera
formar una unión monetaria con los Estados Unidos. Dicho análisis se
realiza en términos económicos y de viabilidad política, siguiendo las
pautas de la moneda común europea (el euro), en el marco del tlcan. De
igual forma se discute la posición de Canadá respecto del tema.
Carlos
Sola Ayape,
El significado de los Pactos de la Moncloa en el ideario político de la
transición democrática mexicana
Las elecciones presidenciales mexicanas de julio de 2000 dejaron como
resultado el histórico triunfo del candidato del Partido de Acción
Nacional, Vicente Fox. Tras siete décadas al frente del Ejecutivo
federal, el Partido Revolucionario Institucional perdía el bastión de
Los Pinos, una plaza que tampoco supo ganar en los comicios de 2006.
Coincidiendo con el cambio de siglo, aquel contexto electoral se
caracterizó, entre otros aspectos, por la incorporación en el ideario
político mexicano de un concepto que garantizó el éxito de la transición
democrática española: los Pactos de la Moncloa, de octubre de 1977. Su
desafortunado manejo hizo que, finalmente, tal concepto quedase atrapado
en la mercadotecnia política con el fin de avivar la idea del cambio. Si
bien México se dotó de los llamados Acuerdos de Chapultepec, de octubre
de 2001, una especie de Pactos de la Moncloa a la mexicana, muy pronto
su texto quedaría en papel mojado por carecer de un claro contenido de
realidad, dejando además al descubierto la incapacidad de las fuerzas
políticas del momento para gestar una cultura basada en el consenso, que
permitahacer frente a los
grandes desafíos que plantea el vivir en una democracia no formal, sino
real.
Ugo Pipitone,
India vieja y nueva (instituciones, descentralización, empleo).
El propósito de este ensayo es analizar el tema migratorio en la
relación México-Estados Unidos durante las administraciones de Vicente
Fox y George W. Bush. Se cuestiona aquí el argumento de que la causa
principal del fracaso de las negociaciones entre ambos gobiernos fue el
cambio de prioridades del estadounidense después de los atentados del 11
de septiembre del 2001. Por el contrario, el ensayo no se centra en los
factores externos sino en la política interna de Estados Unidos. Plantea
que las pugnas entre los diversos grupos de interés preocupados por la
migración fueron las que impidieron alcanzar el acuerdo migratorio.
Laura
Rubio,
Una reevaluación del proyecto de nación del gobierno tibetano en el
exilio
Este artículo
analiza la relación del desplazamiento forzado y el exilio con la
emergencia de diferentes discursos nacionalistas en las comunidades de
refugiados tibetanos en el sur de Asia. Centrándose en la narrativa del
gobierno tibetano en el exilio y el decimocuarto Dalai Lama, cabeza
espiritual y política de los refugiados, la autora examina las
diferentes formas en que la noción de poder se articula en la lucha por
la representación política, y la legitimidad política y cultural se
negocia y se disputa en comunidades desplazadas por la fuerza. Este
estudio revela las dificultades que plantea el hablar de un proyecto
pannacional en un contexto de exilio.
Alejandro
Álvarez Martínez,
Liderazgo carismático y proceso sociopolítico en Haití (1986-2004): el
caso de Jean Bertrand Aristide
Jean Bertrand Aristide puede ser considerado como uno de los primeros
líderes carismáticos en el nuevo escenario del retorno de la izquierda
al poder en Latinoamérica. Aristide, ex sacerdote que profesaba ideas de
la teología de la liberación, fue una figura protagónica en el proceso
político haitiano durante el periodo 1986-2004. Apoyado por un amplio
movimiento político, impulsó la lucha antiautoritaria contra la
dictadura militar de 1986 a 1994. Posteriormente, su autoridad
carismática desembocó en un liderazgo conservador, de 1994-2004, lo cual
originó una amplia oposición a su gobierno. Finalmente, en medio de una
grave crisis política, fue forzado a abandonar el gobierno en febrero de
2004. En el caso haitiano se puede observar cómo el carisma puede perder
su capacidad innovadora y convertirse en una fuente de poder
tradicional, conservador y autoritario.
ABSTRACTS
Ian
Shapiro, Contención y cosmopolitismo democrático
The cosmopolitan democrats’ national security policy of choice is
containment. Some believe that cosmopolitan democrats should support
world government, a view that seems incompatible with endorsing any
national security strategy such as containment. The arguments commonly
given to support this view are fallacious. Containment shows more
elective affinities with the democratic ideal of non-domination than
with any existing alternatives. In an era of rogue regimes, weak states
and itinerant terrorist threats, effective containment requires
legitimization through international institutions and cooperation with
other states through regional alliances.
Pablo
Telman Sánchez Ramírez,
La Federación Rusa, los Estados Unidos y la Unión Europea, 2006-2008.
¿Un retorno a la Guerra Fría?
During recent years, relations between the Russian Federation, the
European countries and the United States have become strained to the
point that they have even involved NATO. Opposing positions of Russia
and the United States, in the European sphere, are causing confrontation
in the region. Russia has gained strength, as oil and gas prices have
remained high during recent years and it is trying to recover its
position as an independent, global power, not perhaps within a bi-polar,
but rather in a multi-polar order of nations.
Divergent interests and goals of the Russian and United States’
governments, concerning a European and global security policy, make the
conflict-prevention and peace-keeping environment on the continent even
more difficult.
Eladio
Arroyo Lara, Luis V. Pérez Gil y Cristián Garay Vera, El estatus del
terrorismo y la violencia política transnacional en el sistema
internacional de la posguerra fría.
In
this essay, the authors analyze the position terrorism has attained
among the threats to security in the post-Cold War period. Hegemony in
an interdependent world has made the concept of all violent conflicts
obsolete, either between states with equally high levels of development
or developing states, but it has also enabled barely significant groups
to threat the security of everyone. These groups make use of violent
actions to cause damage indiscriminately in order to get the attention
of the media, thereby increasing the repercussions and scope of their
actions. Consequently, international terrorism is now considered a
violent political phenomenon characteristic of this new stage.
Alicia
Puyana y José Romero, Reflexiones sobre una unión monetaria de México
con Estados Unidos
The theory of monetary union is analyzed in relation to a small, open
economy closely linked to a larger, more stable one. In particular, from
the perspective of Mexico, and in case it should decide to create a
monetary union with the United States. This analysis is carried out in
terms of economic and political feasibility, following the example of
the European common currency (Euro), within the nafta framework.
Additionally, the Canadian position on the subject is also discussed.
Carlos Sola Ayape,
El significado de los Pactos de la Moncloa en el ideario político de la
transición democrática mexicana
The Mexican
presidential elections of July, 2000, resulted in the National Action
Party (PAN) candidate, Vicente Fox's historic victory. After seven
decades heading the federal executive, the Institutional Revolutionary
Party (PRI) lost control of Los Pinos (the presidency), a position it
did not regain in the 2006 electoral process. Coinciding with the turn
of the Century, this electoral context featured
-amidst other aspects- the incorporation into Mexican political thought,
the concept that guaranteed the Spanish success in its democratic
transition: the October 1977 Moncloa Pacts. Its deplorable use finally
resulted in the concept being stolen by political merchandising,purported to be for reinforcing the idea of change. While in
Mexico the so-called Agreements of Chapultepec –a Mexican version of the
Moncloa Pacts- were signed in October of 2001, these very soon ended up
as dead letters, for they lacked really clear contents, revealing the
incapability of the then political forces to develop a consensus-based
culture enabling it to face the enormous challenges that living in a
real -rather than a formal- democracy poses.
Ugo
Pipitone,
India vieja y nueva (instituciones, descentralización, empleo).
From the early nineties, India’s economic growth has accelerated,
revealing several critical aspects, from the persistent consequences of
an agrarian reform implemented without considering the quality of its
institutions or the dynamic links between computer science and the
domestic market, to the excessive weight services have had in the
economy’s long-term reactivation. Ancient tasks -overcoming secular
caste segmentation in the people’s conscience- mixed with more recent
ones, such as creating a dozen million jobs a year for the next decades,
in order to ensure the social stability that its economic growth
requires.
Laura
Rubio,
Una reevaluación del proyecto de nación del gobierno tibetano en el
exilio
This paper analyzes the relation between forced displacement and exile,
with the rising of several nationalist discourses in Tibetan refugee
communities in Southern Asia. Focusing on the discourse of the Tibetan
Government in exile and the fourteenth Dalai Lama -spiritual and
political leader of the refugees- the author examines the different ways
in which the power concept articulates in the struggle for political
representation, and the several forms in which cultural and political
legitimacy is contested and negotiated in force-displaced communities.
This research reveals the difficulties of speaking about a pan-national
project from an exile context.
Alejandro
Álvarez Martínez,
Liderazgo carismático y proceso sociopolítico en Haití (1986-2004): el
caso de Jean Bertrand Aristide
Jean Bertrand Aristide can be seen as one of the first charismatic
leaders of the Left to return to power in the new Latin American
scenario. Aristide, a former priest who professed the Theology of
Liberation, was a key personality in the Haitian political process
during the 1986-2004 period. Supported by a broad political movement, he
headed an anti-authoritarian struggle from 1986 to 1994, against the
military dictatorship. His charismatic leadership afterwards led to a
conservative leadership from 1994 to 2004, which raised a wide
opposition to his government. Finally, amidst a severe political crisis,
he was obliged to leave the government in February 2004. The Haitian
case exemplifies how charisma can lose its innovative capability and
turn into an authoritarian and conservative traditional power.